公民社会的前夜(by 肖知兴)

我们从权威主义国家向民主过渡的角度来看，一般来讲，向民主过渡的最成功的结构应该是强国家强社会的结构。国家很强，有很强的执行能力，有丰富的组织资源，在老百姓、臣民当中有很高的威望，还有很强的社会力量，这就是强国家。

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强国家/强社会的这么一种双强结构体制向民主的过渡是最顺利的，它所产生的后遗症是最小的。比方说西班牙弗朗哥政权以及南欧的那些国家，葡萄牙之类

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还有一种情况像东亚国家，它们属于次强国家/次强社会，像台湾、韩国它们经过几十年的威权政治的发展以后也开始在美国的压力下面走向民主，台湾要比韩国更成功一些，因为它的社会组织要比韩国更强大。

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还有第三种类型就是弱国家／弱社会型的结构，弱国家／弱社会型的结构一旦走向民主那就是一个巨大的灾难

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那么像中国这样一种极强国家极弱社会型的结构在经济发展中有一种非常特别的优势，这种优势是中国经济发展取得巨大成功的一个很重要的原因，从这个角度来看，我们可以看出它有非常有利的条件。

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土耳其这个国家和中国正好反过来，这种反过来正好说明中国经济为什么发展这么快。土耳其是个福利国家，它政府财政收入的80%都用于养老金、教育、卫生、劳保，所以国家只有很少的钱进行基本建设。而当它要用这20%的钱进行基本建设的时候它发现那很有难度，因为每一个老百姓你都要和他谈判，你要在这里造一条什么铁路，你要一家一家谈判，所有的人都是私人老板，这谈判成本极高，所以到现在为止，土耳其富裕程度虽然排世界第27位，属于中等发达国家，但它的伊斯坦布尔居然没有一个高架公路，没有高架桥，为什么？它造不起，这就是土耳其它没有成功的一个原因，国家是福利主义的，地方是私有化的。

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萧功秦强调通过各种非营利、非政府组织来建设公民社会（civil society），形成“强社会”，与“强政府”构成一个良性的平衡，为民主化转型打好基础，确实是一个大问题。

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