李季平:看不明白的塑料购物袋“显性”收费 - 中国报道周刊
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国家发改委有关负责人1月11日称，限用超薄塑料购物袋不会影响消费者正常生活。目前商场免费为消费者提供塑料购物袋，其费用成本是计入商品价格中的，对塑料购物袋实行收费，不过是变“隐性收费”为显性收费而已（新华网1月12日）。
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众所周知，目前的超市、商场，为什么同一种商品价格要比集贸市场略高一些？这里的原因除了产品本身质量高、成本高以外，其他一些辅助性费用，包括商场购物环境的投入、塑料包装袋、以及连打印商品价格购物清单的小纸条，都要计入商品成本，最终通过商品价格表现出来。实际上，消费者在按照商场明码标出的价格购买该产品的同时，就已经支付了塑料购物袋的成本费用。如果按照新的规定，在交款结算时，让顾客另外再付塑料包装袋费用，商家不是明显的重复收费吗？
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最终形成的结果有两种：一是商家确实把塑料购物袋的费用从商品价格中减除了，可因其他原因导致商品价格不但没有下降而有可能还要上涨，消费者被动接受的是上涨以后的商品价格和另外所付的塑料购物袋费用；另一种是，商家既没有把塑料购物袋成本从商品价格中减除，又对消费者实施“显性”收费，形成事实上的对同一种商品“重复收费”。
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国家实施塑料购物袋有偿使用政策，对消费者来说，一个家庭每年多支出可能是几十元，或者略多一些，可对商家来说，尤其是大型连锁商场，就是一笔相当大的费用。笔者所在的这个省城，一大型超市相关人员对媒体称，该集团的几十家超市，每年塑料购物袋需要花费1千多万元，如果实行有偿方式，实际是本应由商家所支出的成本，在行政命令的干预下，转嫁给了消费者。
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从利益导向分析，我认为要让消费者相信商家确实把塑料购物袋成本从商品价格中减除了，由过去的“隐性”变为了“显性”，就需要除商家、消费者以外的第三方介入，如政府价格管理部门、社会中介机构、消费者协会等，但目前我国这样的机制很不健全。从商家与消费者利益矛盾看，减少使用塑料购物袋的最佳选择是，国家创造条件使商家使用能够降解的、环保型塑料购物袋替代品，而不是让消费者有偿付费。
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