专家：浦东和滨海处不同发展阶段没有正面竞争-百度和讯财经网

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肖金成表示。肖是国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长，作为天津滨海新区发展战略研究课题组组长,肖带领20多名专家起草了提升滨海新区国家地位的调研报告。

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现在滨海新区管委会主要做招商引资和管理职能，因此日后要转变成服务职能，相应的滨海新区层面的人大、政协要建立起来按照正常的程序来做事。

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各区应该由各自为政，向统一规划、管理、建设转变，比如类似当年的浦东管委会职能，等到规划、建设完毕，就可以转型成政府，比如两个政府或者三个政府。不过因为滨海新区GDP比重较大，快占了天津GDP一半了，所以形成超过1个区级政府比较可行。

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关于滨海这方面的体制，我们提了三个方案，第一个就是管委会是协调机构，各级政府仍独立做事，规划、建设等权力交给管委会；第二个是把区政府和管委会合并起来，形成区、镇、街道的层级；第三个是过渡方案，规划、建设、管理等增量部分交给管委会，其它仍是各区政府，过渡方案是比较中庸的，震动比较小。

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